Форум » Мониторинг конфликтных ситуаций » Мобильная группа КС » Ответить
Мобильная группа КС
selena: Напоминаю, открытые материалы и публикации по семье Дробинской и Разночиновскому интернату здесь http://invasovet.myqip.ru/?1-26-0-00000002-000-0-1 В этой теме "Мобильная группа КС"- внутренняя переписка членов КС, не подлежащая широкому распространению Спасибо за понимание Коллеги, С.Колосков посчитал что выработка стратегии по поездке и взаимодействию с властями Астраханского региона должны обсуждаться более кулуарно. Я с ним согласна. На мой взгляд необходимо определиться со сроками и составом. Сюда же копирую нашу переписку с Альтшулером - Клочко: В плане взаимодействия с властями - как ребят поддержать и на каком уровне? Надо бы от Комиссии ОП РФ? Было бы неплохо отрекомендовать их в Астраханскую Общественную палату - что Вы думаете по этому поводу? Альтшулер: Что касается поездки и властей, то я же писал, что надо как-то скооперироваться с Олей Канивец, которая очень в теме. Жесткие письма по ситуации с Верой Дробинской мы подписывали вместе с Леной Тополевой. Сие не значит, что ОП не может выйти на спокойный разговор, но на сегодня совершенно непонятно с кем там разговаривать - с уетом того, чт закачалась вся власть и неизвестно не отправит ли Президен в отставку Губернатора. Но, честно говоря, мне пока совершенн непнятна программа и цели поездки. Кто-нибудь это внятно сформулировал, чтобы я иог обсудить с Тополевой?. Да и чтобы в Астрахани поняли, о чем вообще речь, с ем едут обществнники и что хотят делать. Б.Л. Таким образом, нужно определиться: Какая нужна поддержка Мобильной группе Ответить на вопросы Альтшулера, те составить программу/план поездки Определиться со сроками и составом Прошу высказываться Кстати, телефон Ольги Канивец 89015630352
selena: CCP Pravo CCP Pravo пишет: Лена! Как будут оформляться эти особые мнения: информация об особых мнениях будет внесена в текст Отчета со ссылкой на то место, скажем, на форуме, где с ними можно познакомиться? Или как-то по-другому? Сожалею, но в текст отчета ничего вноситься не будет, особенно с учетом того, что, в соответствии с предложением Тополевой-Солдуновой, а также многочисленным просьбам Ирина Ларикова Большая просьба, если это так, убрать из заголовка и текста упоминание КС (оно там встречается почти везде, где упоминается МГ). Думаю, для всех это будет облегчением. За комиссию ОП РФ отвечаем не мы, а за КС - мы, до тех пор, пока являемся его членами. Сергей Колосков. Предложение ЦЛП логично, обосновано результатами обсуждения отчета, поэтому его поддерживаю внесены изменения в название группы и из текста изъято название "мобильная группа КС" Единственно, где упоминается теперь КС - в названии: Мобильная группа, сформированная из членов КС и привлеченных экспертов, действующая по поручению Комиссии ОП РФ Таким образом, сам КС по тексту не имеет отношения ни к поездке, ни к отчету. А как и кому вы будете высказывать особое мнение по проведенной группой работе - предлагайте, пожалуйста, сами
selena: Наталья Гузик пишет: Я такой отчет, который несет угрозу семьям, взявшим на себя такую ответственность по реабилитации детишек, которых в ДДИ "списали", подписывать не буду. Если мешаю - мне легче покинуть совет. Дабы не позориться. Даже не знаю, как комментировать - с учетом, что в тексте отчета стоят фамилии авторов согласованного текста, в числе которых отсутствует Н.Гузик.
selena: Вариант с изменениями здесь http://invasovet.myqip.ru/?1-16-0-00000004-000-0-0
ОльгаКанивец: мне хотелось бы повторить вопрос-я нигде не нашла мысли о том, что интернат нужно разукрупнить и перенести ближе/в город. вместо этого в рекомендациях 1. Изыскать возможности расширения существующих площадей ДДИ, которые в настоящий момент не позволяют обеспечить комплекс условий для качественного жизнеустройства его воспитанников с учетом их индивидуальных особенностей (отмечена количественная перенасыщенность детей в части помещений, недостаточность площадей для игровой и физической деятельности, труднодоступность части помещений для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата, отсутствие возможностей организации личного пространства и хранения личных вещей воспитанников). т.е. предлагается вложить средства в уже имеющийся интернат, в постройку новых корпусов? иначе, каким еще образом возможно изыскать возможности расширения? не разумнее ли изыскать помещение в городе и обустроить его как положено, убив при этом двух зайцев-решение вопроса с персоналом, разукрупнение существующего "монстра"Разночиновку?
CCP Pravo: ...внесены изменения в название группы и из текста изъято название "мобильная группа КС" Лена, спасибо, мудрое решение. Теперь нет повода формулировать особое мнение. Работаем дальше, каждый в рамках своих представлений. Нас сейчас волнует следующий вопрос: 2 важных для нас законопроекта в ближайшее время будут внесены в Думу. Как бы нам это, не затягивая, обсудить? Ирина
Марьяна Соколова: Уважаемая Ольга, Вопрос разукрупнения и предоставления других помещений в городе, это не только вопрос желания, это еще вопрос бюджета и наличия средств. Просто для информации: один из самых острых вопросов Астраханской области и г. Астрахани в социальной сфере - ветхое жилье . Во время встреч с родителями, имеющими детей с инвалидностью (а мы с ними встречались в реабилитационном центре, на круглом столе) - 80% просьб связано с необходимостью получения приемлемого жилья (даже не доступностью и качеством услуг в социалке). Теперь конкретно по интернату. Мы обсуждали этот вопрос в разные дни и с разными людьми. Общий ответ прозвучал на круглом столе. Его можно свести к следующим тезисам : 1. это вопрос занятости и рабочих мест в самой Разночиновке (имеется в виду само поселение) 2. Мы понимаем , что необходимо говорить о серьезной трансформации всей интернатной системы (в т.ч. Разночиновки), но область без федеральной помощи и целевой программы это не поднимет. Что реально возможно в поэтапном движении (мы все это обсуждали): 1. Улучшение качества инфраструктуры здания в Разночиновке, но не в связи с тем, что это навечно, а в связи с тем, что дети не должны ждать, когда появятся более серьезные возможности для разукрупнений и пр. Расширение помещений не предполагает строительства новых корпусов, речь идет о модулях по периметру первого этажа. 2. Сокращение количества детей за счет переосвидетельствования и вывода части из них в интернаты образования. 3. дальнейшее развитие сети услуг для родителей по месту жительства, чтобы семейные дети оставались дома и, по возмжности , развивалась опека. 4. подготовка предложений (вместе с Комиссией ОП и "приглашенными экспертами") по созданию Федеральной целевой программы по реформированию интернатов соц.защиты 5. Подготовка пилотного межрегионального проекта по созданию альтернативных интернатным формам моделям проживания детей-сирот ( в случае защиты такого проекта - появятся дополнительные привлеченные средства). 6. Поиск альтернативы: как использовать место, где находится интернат в Разночиновке , для выгодного коммерческого (или какого-то другого) обмена. Властям необходимо решать две параллельные задачи: найти средства на "качественный переезд" и сохранить имеющиеся помещения для каких-то других видов деятельности, которые бы обеспечили жителей Разночиновки работой. Это серьезный вопрос и он совсем быстро не решается. На мой взгляд, у такого решения есть потенциал (кстати, Ирина Ларикова, еще до отъезда команды, озвучивала такое предложение). Вы знаете, Германия реформирует систему интернатов последние 30 лет и им далеко не всегда удается решить этот вопрос через разукрупнение. Часто это сводится к изменению жизни (подходов и пр.) на прежних площадях, т.к. это всегда вопрос цены и рынка недвижимости (в буквальном смысле). Важно также, чтобы количество детских интернатов , их наполняемость, сокращались , в первую очередь, через профилактику сиротства и создание системы сопровождения семей. Пока мы с вами имеем только рост. Система ПНИ - не менее острая (если не более), т.к. во взрослом возрасте речь идет не только о детях из системы интернатов, но людях, которые всю жизнь прожили в семье и со старением родителей стоят перед той же угрозой. Поэтому, наша задача была связана с тем, чтобы подтолкнуть власти к каким-то шагам по улучшению жизни ребят уже сейчас ( с реальной оценкой существующих ресурсов и возможностей) и начать совместные шаги по лоббированию создания государственной программы с федеральным софинансированием регионов для реформ. Марьяна.
selena: CCP Pravo По этим предложениям ОП РФ свою площадку для проведения тематического заседания не дала, как я уже говорила. Поэтому предлагаю начать обсуждать здесь с последующей организацией встречей с использованием площадки кого-то из членов КС - москвичей. http://invasovet.myqip.ru/?1-30-0-00000004-000-0-0-1330336074 Тема создана для подготовки предложений по пунктам Плана работы КС, предложенным ЦЛП (Москва) Обсуждение и внесение конкретных предложений в ГК РФ для расширения альтернативы «дееспособность-недееспособность» Обсуждение предложений по внесению изменений в закон «Об опеке и попечительстве» При необходимости перенесу в закрытую тему
selena: Света Бейлезон Спасибо Елене, Борису Львовичу и всем участникам МГ. По моим представлениям, группа шла на переговоры по пограничной линии - и ей удалось пройти без человеческих жертв и потерь с обеих сторон и приступить к выполнению задачи. Сложно представить себе, как в сложившейся (до нас и в целом по стране) ситуации можно было бы полностью обезопасить и безусловно обеспечить всем необходимым семью Веры Дробинской и других подобных семей. Непредставим пока (для меня, во всяком случае) и механизм быстрого перехода к массовому семейному устройству детей-инвалидов взамен стационарного. Пока что очень мало можно сделать прямо и бескомпромиссно, не сломав (на видимом уровне) жизней детей и людей, которые рядом с ними. Кто без греха - тот пусть бросит камень. При этом мне очень хотелось бы ознакомиться с альтернативными планами действий - не изложением гражданской или правовой позиции, а именно детализированными ПЛАНАМИ ДЕЙСТВИЙ в той ситуации, которая предстала перед глазами членов МГ в Разночиновке и Астрахани. Возможно, планы могут частично совпадать, а моменты расхождения действий (которые можно обозначать в тексте, например: "С ЭТОГО МОМЕНТА Я СТАЛ БЫ ДЕЙСТВОВАТЬ так-то и получил бы такие-то результаты"). Если альтернативные варианты будут представлены, у всех нас могут появиться вариативные сценарии, на основе которых вероятно построение наиболее удачных, ВЫВЕРЕННЫХ планов действий. С уважением, С.Бейлезон
selena: Открываю тему по подготовке материалов КС к Общественным слушаниям по реформированию интернатной системы в ОП РФ Тема здесь http://invasovet.myqip.ru/?1-22-0-00000005-000-0-0
selena: Ирина Ларикова Переправила Ваш вопрос нашим юристам, вот справка от Павла Кантора: --------------------------------------------------- Во-первых, имеется путаница в терминах. Есть: 1) Опекун 2) Учреждение (интернат), выполняющий функции опекуна Нет понятия "опекунская семья" или "опекун в госучреждении". Есть разные формы семейного устройства детей, такие как "патронатная семья" и т.п. - но с точки зрения опеки - все равно остаются две ситуации, указанные выше. Права и обязанности опекуна и руководителя интерната - одинаковы, оба они находятся (в теории) под надзором и контролем органов опеки, а на практике - более-менее самовольны в своих решениях. Понятно, что "госопекун", с одной стороны, гораздо более обезличено относится к подопечному, чем опекун "частный" (поскольку частный опекун обычно или родственник, или близкий человек для подопечного). С другой стороны, "госопекун", как служащий на зарплате, более зависит от инструкций и указаний органов опеки, прокуратуры и т.п. --------------------------------------------------- Счастливо! Ирина Ларикова
полная версия страницы